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领导讲话

周祥伟同志在全盟组织部长会议上的讲话

2021-03-06 来源:中共锡林郭勒盟委员会组织部
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  同志们: 

  经盟委同意,今天召开全盟组织部长会议,主要任务是,深入学习贯彻全国、全区组织部长会议精神和盟委第1次(扩大)会议精神,回顾总结2020年全盟组织工作,研究部署今年重点任务。下面,我讲三点意见。 

  一、2020年组织工作回顾 

  2020年,全盟组织系统深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神,扎实践行新时代党的组织路线,各项工作稳步推进,以实际行动为全盟经济社会发展提供了坚强组织保证。 

  一是坚持围绕中心,服务大局大事落实有力。在疫情防控中,动员全盟4136个基层党组织,组建151个尖刀班和3586个战斗队,开展联防联控和群防群治。深入开展“亮身份、上一线、当先锋”活动,组建党员志愿服务队,广大党员奋勇争先、冲锋在前。在决战决胜脱贫攻坚工作中,制定加强驻村干部管理八条意见,开展集中踏查暗访行动,落实关心关爱扶贫干部各项措施,召开发展壮大嘎查村集体经济现场会,形成了10余种发展路子,嘎查村集体经济年收入全部达到5万元,10万元以上占比达65%。在推进统编教材中,积极教育引导公职人员、党员送子女上学,督促各级党组织履职尽责做好群众思想工作,举办铸牢中华民族共同体意识专题轮训,组织召开加强和改进民族工作专题民主生活会、组织生活会,广泛凝聚思想共识。 

  二是坚持凝心铸魂,思想政治建设持续深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,盟级层面举办党的十九届四中、五中全会精神专题轮训班7期,培训县处级干部1100余人次。聚焦党性党风、能力素质、民主法治、民族团结“四堂课”,开展“提升干部群众素质助推牧区现代化建设”专题培训,培训基层党员群众2.9万人次。制定全面从严治党责任清单,逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,持续抓好各类巡视巡察整改工作,压实从严治党责任。 

  三是坚持好干部标准,干部队伍建设得到加强。制定贯彻落实党政领导班子建设规划纲要实施方案,对干部工作作出全面规划。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、人岗相适,全年共调整干部6批次226人,其中,提拔重用脱贫攻坚一线及在疫情防控、推行国家统编教材中表现突出的干部20人,提拔交流40岁左右干部18人。强化政治把关,将政治素质和树立正确的民族观列入干部考察内容,严格执行政治素质考察办法,加大“民族宗教工作”赋分权重,对提拔晋升的干部全部实施政治素质“正反向测评”。从严加强干部监督管理,抽查处级领导干部个人有关事项805人次,对漏报、瞒报的18人责令作出检查或进行书面诫勉,取消2人考察对象资格。深化公务员分类改革,全面推开公务员平时考核工作,激发公务员队伍活力。 

  四是坚持精准施策,基层党组织建设深入推进。制定“五化协同、大抓基层”、建设“最强党支部”实施方案,统筹推进各领域基层党建工作。出台推动嘎查村带头人优化提升意见,实施“一嘎查村(社区)一名大学生”培养计划,调整第一书记48人,整顿转化软弱涣散党组织59个。全面完成嘎查村、社区“两委”换届选举,实现“一降一升双达标”、100%“一肩挑”目标。制定党建引领基层网格化治理实施方案,推进四级党群服务中心建设,完成建设任务的94%。抓好“两个覆盖”,新建“两新”党组织31个,选派党建指导员266名。投入6100余万元,全盟5326名嘎查村“两委”干部基本报酬足额发放。 

  五是坚持聚贤引才,人才发展环境不断优化。落实“一心多点”要求,制定事业单位引进人才“绿色通道”操作规程,修订人才引进和流动实施办法,人才政策进一步完善。有计划做好机关事业单位人员补充工作,全年招录公务员607名、选调生62名、事业单位人员1007名。坚持刚性、柔性并举,引进21名急需紧缺专业技术人员。强化人才培养提升工作,开展“1230人才培养工程”“三名工作室”人选推荐、评审等工作,确定357名培养对象,命名32名“名师名医名家工作室”领衔人。 

  此外,老干部工作、党建制度改革、党建研究、组织工作舆情舆论宣传、信息化建设和机关党建人事等,也都有了新的进步。 

  回顾去年组织工作尽管取得一定成效,但也存在差距和不足,主要表现在:干部工作方面,干部队伍在推动高质量发展、优化营商环境等方面存在思想观念不够解放、专业能力不强的问题。年轻干部培养不够,特别是盟直机关年轻干部比例明显偏低。基层党建方面,部分基层党组织政治功能弱化,党建引领基层治理水平不高。机关党建内容不够丰富,方式方法单一。“两新”组织“两个覆盖”不到位。发展党员工作存在程序不够规范的问题,党员队伍结构还不尽合理。人才工作方面,结合地区实际创新工作的思路不宽、办法不多,人才总量不足、结构不优的问题仍然比较突出。自身建设方面,组工干部的素质和能力不能很好适应新时代发展需求,距离过硬队伍建设还有差距,等等。这些问题,必须引起高度重视,认真反思,在今年的组织工作中采取有力措施加以解决。 

  二、关于2021年组织工作重点任务 

  今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,做好组织工作责任重大、意义深远。 

  今年组织工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以“三年打基础、五年争优先”为目标,以“组织工作提升年”为牵引,以“双学双比”为保障,聚焦主责主业,持续强化思想政治建设,精心抓好领导班子换届,着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,深入推进“五化协同、大抓基层”、推动基层党建全面进步全面过硬,认真落实“一心多点”工作机制、营造引才用才良好环境,不断提升组织工作质量,为推动全盟经济社会实现高质量发展提供坚强组织保障,以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下五个方面工作。 

  第一,以思想政治建设为引领,全面提高干部队伍政治素质和能力。政治是根,思想是魂,立根铸魂的工作一刻也不能放松。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力加强干部的政治素质和政治能力建设,坚决推动“两个维护”落实落地。 

  一要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为党员干部和公务员学习教育培训的中心内容。要搞清楚学什么,组织党员干部读原著学原文悟原理,深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,学习习近平总书记在各领域方面的重要论述,学习习近平总书记最新重要讲话精神,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高理论素养和解决实际问题的能力。要搞清楚怎么学,充分发挥党校主阵地作用,坚持多样化常态化全覆盖,分级分类开展党的十九届五中全会精神学习培训,重点抓好县处级以上党员干部集中轮训,继续办好中青年干部培训班,加强年轻干部系统理论教育。坚持把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来,拓展学习方式,丰富学习内容,提高学习效果。要注重打造和承接一批精品理论课程、典型实践案例,今年中组部和自治区党委将开发一批精品课程,组织一批高水平专家学者开展网络授课,各地各部门一定要承接好、运用好。 

  二要强化政治素质和政治能力建设。干部的高素质,首先是政治上的高素质;干部干好工作所需的能力,政治能力是第一位的。要加强党性锤炼,强化党性教育,结合开展党史学习教育,引导广大党员干部从党的非凡历程中读懂强党之路、复兴之路,切实增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守正道、坚守原则、坚守规矩,进一步坚定理想信念、牢记初心使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强政治历练,发挥严格党内政治生活融入作用,坚持贯彻民主集中制,勇于开展批评和自我批评,带头推动建设良好的党内政治文化,促使干部主动检视自我,打扫政治灰尘,不断增强政治免疫力。要加强实践锻炼,有意识地把有潜力的干部放到关键岗位、矛盾突出的工作一线培养锻炼,在工作实践中增强政治素质、提升政治能力。注重考察干部在重大问题和重大斗争面前的政治表现,分类细化政治素质标准,改进考察办法,坚持近距离观察、多角度分析、具体化评价,严格把好政治关这个首要之关,对政治上不合格的一票否决。 

  三要组织实施好铸牢中华民族共同体意识教育培训工程。针对去年推进统编教材中发现的问题,盟委部署开展“铸牢中华民族共同体意识教育培训工程”,制定了《实施方案》和重点任务分工,纳入全盟干部教育培训计划,各地各部门要认真组织实施。今年,按照中央要求,自治区党委决定,以县处级以上领导干部为重点,在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育。待自治区党委《专题教育方案》下发后,进一步细化完善我盟的《方案》。要提早谋划培训,结合党校春季开班和各级各类学校开学以及春季牧调等工作,围绕习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策,采取示范培训、部门轮训、以会代训、专题宣讲等方式,认真抓好各级领导干部、党员、教育工作者、党员中心户(农牧业示范户)、群众的培训轮训工作,确保“三个离不开”“五个认同”思想在广大党员、干部、群众中深入扎根。要注重学做结合,坚持把学习研讨、宣传推动、检视问题、整改落实贯穿专题教育始终,既要抓学习抓宣传,着力解决思想认识、精神状态层面存在的问题;又要抓整改抓落实,切实把铸牢中华民族共同体意识专题教育学习成果,转化为推行使用三科统编教材和全面加强国家通用语言文字教育教学工作的强大动力,转化为推进民族团结构筑祖国北疆安全稳定屏障的生动实践。 

  第二,以换届工作为契机,着力优化领导班子和干部队伍结构、提升整体功能。换届是今年组织工作的头等大事。刚才,召开了全盟换届工作部署会,罗虎在书记作了动员讲话,大家一定要吃透精神、把准政策,精心组织实施。 

  一要配优配强班子,提高整体功能。各地要着眼事业发展和领导班子建设需求,加强分析研判,科学精准选配,选优配强各级班子,优化班子结构,增强整体功能。要注重选优配强党政正职,坚持好中选优、优中选强,真正把政治素质过硬,经受住重大斗争考验,善于解决复杂问题,驾驭局面能力强,工作实绩突出的优秀干部,选拔到主要领导岗位上来。要加强统筹配备,既要充实熟悉产业经济、三农三牧、生态环保等方面的干部,又要重视选配善于做党建、意识形态、社会治理等方面的干部;既要综合考虑年龄、性别、民族、经历、专长等因素,坚持老中青相结合的梯次配备,防止结构硬功能软,又要在更大范围通盘考虑年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,在保证质量前提下做到应配尽配。 

  二要严格落实政策,严格工作程序。自治区下发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》,对代表委员的资格条件、数量结构、审核把关等提出了明确要求,对领导班子职数设置、提名年龄界限等作出了明确规定。各地要严格执行,结合实际完善工作方案,细化工作流程、规范操作措施。要从严从实抓好代表委员推荐、换届人事安排、大会报告起草、大会选举等各项工作,确保每一步都不出错。特别要通盘考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排,关键岗位干部提前调整到位,保证人事安排与法定程序有序衔接,避免因上级领导班子换届造成下级班子成员频繁变动的现象。要严格依法办事,严格执行干部工作程序,对每名人选,都要做到“凡提四必”,坚决防止带病提拔、带病当选。 

  三要严明换届纪律,严肃换届风气。认真落实中央《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神,把准“十个严禁”纪律要求,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。要紧盯各地各部门“一把手”、拟提名人选、各级代表委员和参与换届的相关人员,重点培训、重点谈话、重点监督。要强化问责追责,对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等违规违纪行为,露头就打、从严查处,发现一起、严惩一起,坚决杜绝以往换届工作中出现的不正之风。 

  第三,以推动高质量发展为目标,着力建设高素质专业化干部队伍。政治路线确定以后,干部就是决定因素。坚持系统谋划、综合施策,努力提高干部队伍的专业水平,以队伍的高素质保障全盟发展的高质量。 

  一要培养干部担当精神。敢于担当,是新时期衡量好干部的重要标准。培育党员干部的担当精神,既是组织部门的一份责任,更是广大人民的一份期盼。增强干部的担当自觉,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强领导班子建设的永恒课题和领导干部的终身课题,重视从根子上抓好干部的政治忠诚、理想信念、宗旨意识、担当作为教育,引导干部树立正确权力观、事业观、政绩观,知责于心、担责于身、履责于行。要激发干部的担当动力,坚持把重实干、重实绩、重担当的导向更加鲜明地树立起来,围绕推进高质量发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等,大胆选拔任用想干事、能干事、干成事的干部,努力营造担当作为、干事创业的政治生态和良好氛围。要传导干部的担当压力,改进和完善考核评价机制,开展好平时考核、年度考核、专项考核,强化考核结果运用,把干部担当作为、履职尽责情况与干部选拔任用、评先奖优直接挂钩起来,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,促进担当作为,严厉治庸治懒。今年,盟里、旗县要搭台,在干部中开展比武活动,比干劲、比成绩、比贡献,目的是在赛马场上选千里马,在实践实战中选实干家,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,让那些敢于担当作为的干部有更好用武之地。 

  二要提高干部担当能力。敢担当,体现的是干部精神,能担当,体现的是干部专业能力。要加强专业能力培训,深入实施“干部专业能力提升计划”,紧扣全盟中心工作,精准实施专业化培训。年内,盟委组织部拟围绕意识形态、债务化解、乡村牧区振兴、现代畜牧业、优化营商环境等内容,举办相关专题培训班,努力提升干部专业能力。各地区要坚持分类分级,组织实施好本地区干部专业能力培训;盟直部门要围绕本专业领域,定期组织本系统干部进行专业化能力培训。要大力开展线上培训,积极借助内蒙古干部网络培训学院等平台,组织干部接受专业知识、专业能力培训。要锻炼实践本领,充分利用上下互挂、推进重点工作、下乡驻村等平台,选派一批有潜力的干部到基层一线、重点项目主战场挂职锻炼,提高他们解决实际问题的能力。年内,盟委组织部将根据工作实际情况,适时选派一批干部到基层和重点部门挂职锻炼。 

  三要健全完善激励干部担当作为的机制。坚持严管与厚爱相结合,激励和约束并重,不断健全完善激励干部担当作为的机制。要强化监督管理,认真落实谈心谈话提醒函询诫勉制度,动态掌握干部的实际表现,及时发现干部苗头性倾向性问题,做好咬耳扯袖、帮助提醒工作,防止小毛病演变成大问题。巩固领导干部个人有关事项报告专项整治成果,不断提高报告制度执行质量。抓好中央巡视和选人用人专项检查反馈问题整改,找准病灶症结,进一步建制度、明法度、立规范,推动整改一抓到底、清仓见底。要持续推进不担当不作为整治工作,把干部担当作为情况作为巡视巡察、选人用人专项检查的重要内容,根据情节轻重,及时教育、调整、查处不作为慢作为乱作为的干部。要注重关心关爱,坚持把“三个区分开来”要求具体化,准确把握干部在工作中出现失误的性质和影响,细化完善容错纠错的情形界定和操作办法。正确对待受问责处分的干部,稳妥推动处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。要在待遇上保障、心理上关怀,巩固职务与职级并行制度成果,完善干部待遇保障机制,关注干部身心健康,了解干部思想状态,做好思想政治工作,大力宣传各方面担当作为的先进典型,有效提振干部干事创业的精气神。 

  四要常态化优化班子结构。坚持平时择优补缺、动态持续补充、换届集中补齐有机结合,加强分析研判,搞好需求测算,实现领导班子常态化配备目标。要注重常态化分析研判和调整配备,以盟委《关于贯彻落实<2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要>和自治区若干措施的实施方案》为抓手,针对《纲要》对领导班子选配提出的要求,特别是年龄结构、专业结构和女少非等要求,加强领导班子和干部队伍分析研判,注重结构性干部的统筹交流和提早配备,及早把符合要求的干部放到关键岗位上锻炼,防止急用现找。对于本地区没有合适人选的,盟委将在全盟范围内统筹考虑调整配备和交流使用。要突出抓好年轻干部培养,不断优化优秀年轻干部人选信息库,定期开展优秀年轻干部专题调研,建立年轻干部配备动态预警机制,严格落实年轻干部定期分析、调度和通报机制,着力掌握一批各年龄段和结构性的优秀干部。建立优秀年轻干部成长档案,把握组织培养和干部成长规律,根据领导班子建设需要和优秀年轻干部的工作经历、专业特长、熟悉领域、发展潜质等情况,明确培养方向,制定培养措施,推动优秀年轻干部健康成长。今年,拟在盟直单位拿出一定数量的岗位,面向全盟进行科级干部公开选拔、竞争上岗,有效激发干部的竞争意识和干事激情。 

  五要规范公务员管理。深入贯彻公务员法及配套法规,细化完善相关政策措施,进一步规范公务员登记、调任、转任、遴选等工作流程,提升公务员管理效能。继续做好公务员职务与职级并行工作,稳慎推进参照公务员法管理单位审批认定工作,积极推进行政执法类公务员分类改革试点,开展公务员四类培训。认真贯彻公务员平时考核办法,抓好公务员绩效管理试点。从严落实公务员交流制度,着力畅通优秀人才进入公务员队伍渠道。规范盟直机关补充公务员工作。持续加强干部人事档案工作,提高档案工作信息化水平。 

  第四,以农牧区基层党组织建设为重点,全力推动基层党建全面进步全面过硬。认真落实“五化协同、大抓基层”要求,以抓党建促民族团结为主线,以推进四个专项整治为抓手,以抓党建促乡村振兴为重点,坚持纵向和横向一起抓,统筹推进各领域党组织建设,推动基层党建工作质量整体提升。 

  按照自治区党委组织部要求,今年要针对教材事件暴露出的问题,深入开展基层党建四个专项整治,即,党员教育管理监督专项整治、嘎查村和社区软弱涣散党组织专项整治,高校和中小学校党建工作专项整治、机关党建“灯下黑”专项整治。各地要把开展专项整治作为重要的政治任务,逐个制定整治方案,细化整治措施,明确整治责任,以基层党建整治成效推进民族团结进步。 

  一要开展农村牧区党建示范创建行动。围绕抓党建促乡村振兴,制定出台“双抓共促、整乡推进、整县提升”示范创建行动实施方案,上抓“五强”苏木乡镇党委,下抓“五优党员中心户,共促“五好”嘎查村党组织建设,利用3年左右时间,每年确定1—2个旗县市(区)、10个苏木乡镇、50个嘎查村、100户党员中心户作为盟级示范,发挥示范引领作用,推动农村牧区基层党建质量整体提升。深入开展嘎查村软弱涣散党组织专项整治,以党组织政治功能大排查为主要内容,“一支部一对策”量身整顿,落实“四个一”工作机制,做到不设比例,应排尽排、应整尽整,建立防范和整治“村霸”问题长效机制。强化党建引领,完善组织体系,将党小组建在网格上,推动党组织向村民小组一级下沉,加快构建党组织领导的乡村治理体系。围绕推进脱贫攻坚与乡村牧区振兴有效衔接,坚持和完善向重点嘎查村选派第一书记和工作队制度,健全常态化驻村工作机制。细化党员中心户优化提升的具体措施,并制定苏木乡镇抓党建工作规定,力争把党员中心户建设成为致富带富、稳边固边、民族团结的战斗堡垒和第一哨所。制定嘎查村集体经济规范运行的具体措施,健全完善五项管理机制,重点抓好中央、自治区扶持的123个嘎查村集体经济项目,推动嘎查村集体经济保值增值,年底全盟80%的嘎查村集体经济年收入达到10万元以上。 

  二要强化党建引领城市基层治理。要按照“一核引领、一网覆盖、融合共建”的城市基层党建模式,深化街道管理体制改革,持续推动资源、管理、服务、保障下沉,发挥街道社区党组织在城市基层治理中的领导核心作用。深化社区网格管理,推动社区建党委、小区建支部、网格成立党小组、楼栋划分党员责任区,完善包联单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双积分”,把党的组织触角深入到网格。加强社区物业党建联建,在物业公司建立党组织并选派党建指导员,建立网格、物业公司、业委会“三位一体”工作模式,将物业管理嵌入到网格。突出抓好四级党群服务中心规范化建设,分类制定规范化建设标准,细化完善网格服务群众清单制度,将联系服务群众融入到网格,切实把党群服务中心建设成为抓党建促民族团结的重要宣传教育阵地。充分发挥二连浩特市、锡林浩特市全国城市基层党建示范市的带动引领作用,全面推开“三岗十八级”社区工作者职业体系建设,努力建设符合新时代社区治理需求的专业化社区工作者队伍,有效提升党建引领基层治理效能。 

  三要深化“两新”组织有形覆盖基础上的有效覆盖。要常态化摸排,建立“两新”组织工委统一领导下的各职能部门信息共享机制,不断健全基层组织、理顺隶属关系,每年至少进行1次全面摸排。要扩大“两个覆盖”,抓实楼宇、商圈、市场、园区党建,稳妥推进党建工作要求写入社会组织章程;加强民营企业、民办学校、互联网企业和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建,积极探索推进快递、物流等新业态党建。要突出示范引领,深入开展“双强六好”“六个好”党组织创建评选活动,以点带面,推动整体提升。 

  四要统筹推进其他领域基层党建工作。机关党建方面,深入开展“灯下黑”专项整治,突出抓好机关政治、纪律、作风建设,严肃党内政治生活,积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,努力发挥机关在推动民族团结中的表率作用。学校党建方面,深入开展高校和中小学校党建工作专项整治,高校深入开展“三抓三促进”行动,实施“双带头人”培育工程,强化院系党组织建设;中小学校全面推行党组织领导下的校长负责制,认真做好中小学党组织等级评定工作,加大对问题突出的中小学校党组织排查整顿转化力度,努力使广大教育工作者成为铸牢中华民族共同体意识坚定的信仰者、实践者和传播者。医院党建方面,认真贯彻《锡林郭勒盟关于加强公立医院党的建设工作的实施方案》,健全完善公立医院党的领导体制机制。国有企业党建方面,要深化“四强四优”创建,加强混合所有制企业党建,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,推动企业党建工作写入公司章程。 

  五要加强党员队伍建设。要着眼于提高党员队伍建设质量,深入开展党员教育管理监督专项整治,制定出台全盟党员教育管理工作实施意见,细化“三会一课”、党员监督、流动党员管理等具体措施,着力加强习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策的学习培训,强化党员日常教育和监督管理,切实解决铸牢中华民族共同体意识抓得不实、思想政治引领工作不够有力有效等问题,努力使广大党员成为熟悉掌握民族工作政策、带头执行宣传党的民族工作政策的一面旗帜。要着眼于建党百年扩大发展党员数量的有利契机,加大对产业工人、青年农牧民、高知识群体、大学生以及“两新”组织从业人员等领域和群体的发展力度,着力消除组织覆盖空白点。要着眼于党建述职点评问题整改,深入开展农村牧区发展党员违规违纪问题排查整顿“回头看”,严把党员资格,规范发展程序,着力解决发展党员不规范问题。要着眼于提升党员素质,深入推进基层党组织书记任职培训、党务骨干力量轮训、入党积极分子、预备党员集中培训,提高培训质量和效果。 

  六要认真开展建党100周年有关庆祝活动。各地各部门要统筹安排,结合实际,组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”“我为群众办实事”等活动。要配合做好“七一勋章”评选颁授、“光荣在党50年”纪念章颁发等工作,组织开展好各级“两优一先”评选表彰,广泛开展对受表彰党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属等走访慰问,深入抓好“百年先锋耀北疆、草原儿女心向党”“北疆党课进行时”等主题宣传教育活动,努力营造团结奋进、开创新局的浓厚社会氛围。 

  第五,以精选精引、培育提升为基础,扎实做好人才工作。深化人才发展体制机制改革,结合实际制定《落实全区“一心多点”人才工作新格局工作方案》,加大引才、育才、用才力度,优化人才环境,不断提高人才工作服务全盟经济社会发展的能力和水平。一要注重机关事业单位人才源头储备。主动对接全盟“十四五”规划,科学分析我盟机关事业单位人员队伍现状,合理编制全盟公务员、事业单位工作人员录用计划,为全盟机关事业单位引进源头活水。二要注重现有人才培育提升。以“1230人才培养工程”和“名师名医名家工作室”为载体,大力培养我盟各行业的拔尖人才。积极培育优势特色产业发展急需的专业人才和实用型人才。各地要根据产业发展对人才的需求,加强同盟内外各类教育培训机构的合作,进一步拓宽人才培养渠道。要围绕乡村牧区振兴战略,注重抓好乡土实用人才的培养使用工作,鼓励更多优秀人才在基层一线建功立业。三要注重重点人才引进。紧紧围绕经济社会发展主战场,加大对生态环保、信息技术、现代畜牧业、教育、医疗卫生等领域急需紧缺人才或团队的引进力度,特别要以我盟领军骨干企业、优势特色项目为重要平台,重点发力、精准发力,加大科研技术人才引进力度。要健全“不求所有、不求所在、但求所用”的理念,鼓励企事业单位与区内外对口单位沟通联系,以项目合作、兼职兼岗、委托开发等灵活用人方式柔性引才。四要注重完善人才工作运行机制。全面贯彻落实党管人才原则,进一步明确人才协调小组职责任务,完善工作制度,加强协调配合,形成工作合力。加大人才工作宣传力度,依托我盟驻外人才工作站及商会等,加强与锡盟籍在外人才的沟通联系,充分发挥他们服务家乡、发展家乡的作用。 

  三、着力提高组织工作质量 

  自治区党委组织部将今年确定为“组织工作提升年”,是推动组织工作高质量发展的重要载体,为加强和改进工作明确了目标方向。全盟组织系统要紧紧围绕“组织工作质量提升年”这个重要载体,找准组织工作定位,掌握科学方法,狠抓自身建设,推动全盟组织工作迈上新台阶。 

  一要找准工作定位。提高组织工作质量,就要找准组织工作政治定位、服务大局定位和高质量发展的定位,做到精准发力、精准施策。要找准组织工作政治定位,组织工作是政治工作,政治属性是组织部门的第一属性。做组织工作要善于从政治上想、政治上看、政治上办,着力抓好干部政治忠诚教育和政治素质考察,强化基层党组织政治功能和组织功能,深化人才政治引领和政治吸纳,推动政治建设贯穿到组织工作的全过程各方面。要找准组织工作服务大局的定位,不谋全局,不足以谋一域。组织工作要始终围绕中心、服务大局来开展,围绕坚持生态优先、绿色发展工作导向,立足“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,着力找准干部工作、基层党建和人才工作的切入点和突破口,打造新载体、创建新品牌,自觉在融入中心、保障中心、服务中心中坚守职责定位,实现组织工作与中心工作深度对接、同步谋划、同频共振。要找准组织工作高质量发展的定位,推动组织工作高质量发展是新时代组织工作的主基调、主旋律。要善于从新发展阶段、新发展理念、新发展格局中把握历史新方位、工作新导向、战略新定位,树立更加开阔的眼界和更加开放的思维,不断优化工作理念、思路、机制、方法,推动各项工作从“做没做”向“优不优”提升,更好适应新发展阶段要求。 

  二要掌握科学方法。做好组织工作,光有热情和干劲还不够,还必须掌握和运用科学方法。要统筹安排,组织工作事情多、任务重,部署工作要强化系统观念,做到统筹推进。要统筹谋划安排好干部工作、组织工作、人才工作等,对自治区党委组织部、盟委组织部部署的工作任务一个也不丢、一个也不能少,标准一点也不能降,不折不扣地贯彻落实好,做到统筹协调、整体推进。要重点推进,各旗县市(区)组织工作不一样、具体情况有差异,要在完成规定动作的同时,结合实际有所侧重、重点推进,体现各自特点。可以围绕自己工作的弱项、短板重点推进,比如,针对年轻干部短缺、农村牧区带头人后继乏人等问题,找准切入点、突破口进行重点发力。也可以围绕自己的地域特点重点推进,比如,二连浩特市、锡林浩特市要把重心放在城市党建上,边境旗、牧业旗可以分别围绕边境党建、党员中心户重点发力,等等。要分类指导,组织工作领域多、各领域工作差别大,在指导上不能一个要求、一个标准,要做到精准有效。比如,同样是组织工作,不能拿干部工作要求指导基层党组织建设;同样是基层党建工作,不能拿农牧区基层党建的要求指导机关党建工作;同样是一个领域的基层党建,也不能好、中、差一个标准要求。工作中一定要做到分类指导,有效精准推进工作。要典型引路,俗话说,手里有粮,心中不慌。工作也一样,手中有典型,心里才有底气。典型对推进工作有示范、引领作用。各旗县市(区)组织部要结合实际,注重发现、培养和选树自己的典型。这方面要把握好以下两点:一是不能贪多图大,一个旗县市(区)有1-2个拿的出手的典型足矣,要一个一个培养,一步一步推广;二是不能丢掉老典型,比如,党员中心户、廷·巴特尔等都是在全区、全国有影响的典型,我们一定要用心用力呵护好,绝不能新典型没有培养好,反而丢掉老典型。 

  三要狠抓自身建设。提高组织工作质量,加强组织部门自身建设是保障。要坚持从严治部,深入开展以“学理论、学业务,比党性、比工作”为主要内容的“双学双比”活动,着力打造过硬组工干部队伍,提高组织工作质量水平。要知行合一学理论,结合建党100周年,采取专题教育、专题培训、部领导讲党课等措施,带头抓好党史学习教育,深入开展部史部风学习教育,潜心研读习近平新时代中国特色社会主义思想,做到真学真懂真信真用,坚定理想信念、做到对党忠诚、严格遵规守纪,坚守共产党人的精神高地。要精读细研学业务,积极开展组工干部专题培训、集中研讨、岗位练兵、业务竞赛等活动,推动业务科室之间轮岗交流,选派组工干部跟班学习、参与换届选举,引导各级组工干部全面熟悉“选、育、管、用”干部的操作程序,着力探究加强基层组织建设的载体措施,不断深化人才工作的规律性认识,真正成为组织工作的“业务通、活字典”。要坚定信念比党性,坚持不懈地加强思想教育和党性锤炼,补足精神之钙,筑牢理想信念根基,以思想自觉引领行动自觉,引导组工干部比忠诚、比担当、比公道、比作风、比奉献,真正把党性修养转化为对党忠诚的坚实行动,转化为干事创业的奋斗激情,转化为个人干净的自觉坚守,切实履行好选贤任能、育人聚才、固本强基的各项职责。要立足岗位比工作,牢固树立“管干部的干部要更先进、管党员的党员要更模范、管人才的人才要更优秀”的进取意识,自觉摒弃部门优越感,把在组织部门工作当作锻炼自己、提高自己的机会,不和别人比资历的深浅、比待遇的高低、比官位的大小、比升迁的快慢,而是要比学识的深浅、比才干的高低、比创新的多少、比业绩的大小,真正体现组工干部的品格和价值。 

  同志们,开拓新局面,奋进正当时。我们一定要在盟委坚强领导下,旗帜鲜明讲政治、履职尽责强担当,以更加充足的干劲、更加务实的作风、更加精准的举措,奋力开创新时代全盟组织工作新局面,为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证! 

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